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永新积极推进界桩管控基本农田
农村“两违”建房存在隐蔽性、突发性、普遍性,无序外延造成耕地侵占,缺乏有效管控措施,全面遏制难,出现反弹常态化。为创新耕保方式,有效杜绝侵占基本农田行为,今年来,永新县国土局采取“圈地”做法,全面启动基本基本农田保护界桩管控工作,耕地保护有了突破性成效,开创了新局面。
为破阻前行,打破壁垒障碍,变农民建房无序为有序,确保最严格的耕地保护制度真正落到实处,该局以群众路线教育实践活动为契机,对近年来耕地保护现状进行深入调研,从源头分析“两违”原因,群众普遍反映基本农田范围无明显标识、无实物界定,不知何区块为允许建设区,何区块为禁止建设区,造成建房随意无序,耕地被蚕食。该局参照军事电缆埋设界桩做法,制定基本基本农田保护界桩管控方案,根据新一轮土地利用规划和永久基本农田划定成果,重点对高速公路、国道、省道、公路两旁以及农村居民点集聚区段、集中连片基本农田保护区,沿边界立桩定界,实线保护,杜绝侵占。
县政府高度重视界桩管控工作,明确部门职责,保障项目资金。按照“试点先行、梯度推进”的原则,选择公路旁农村居民点规模集聚区龙源口、怀忠、芦溪等乡镇开展试点,圈定基本农田保护面积1万余亩,涉及22个村庄,对违法用地高发区、敏感区关键部位、重要拐点埋设界桩,村庄居民点边缘、公路旁界桩间距约8米左右,远离村庄界桩间距约10米左右,完成界桩埋设3000余个。
基本基本农田保护界桩管控得到群众积极响应,项目区怀忠镇新居村村民刘洪尤、虹桥村村民肖积和、荣源村村民龙群先等纷纷向工作人员反映:“此项工作早该实施了,用这种直观明了的方式来保护我们的良田,界桩就是高压线,以后谁也不敢想建就建、想挖就挖了,我们的饭碗保住了!”群众耕保意识得到普遍提升,项目区王大爷,原本打算在自家撂荒的耕地上填土建房,经这次界桩圈定,他说:“以前不知道哪块是基本农田,哪块是一般耕地,界桩内禁止建房现在已成为大家的共识,如一意在保护区内建房,法律不允许,村民也不同意,我已另选新址建造住房。”
界桩管控将现有建设用地、规划建设用地与保护范围明确区分,划定耕地和生态保护边界,规范了农村土地管理,乡村建设、农民建房由向外延无序扩张,向盘活村内存量、利用荒坡低效土地转变,促进了土地节约集约和依法依规利用。集中连片管控杜绝了因非法侵占,造成基本农田碎片化,为今后土地整治扫除了障碍,降低拆迁成本。
